2008年，是全面实施学校“十一五”规划、加快高水平研究型大学建设的关键一年。学校各项工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，按照教育部的统一部署和学校“十一五”规划要求，围绕建设高水平研究型大学的总体目标，抓住提高培养质量和办学水平两条主线，继续解放思想，坚持改革开放，加强科学管理，加大人才强校战略实施力度，提升“985工程”、“211工程”建设水平，创新人才培养模式，增强自主创新能力，扩大科技推广成效，以改革创新精神加强党的建设，大力推进和谐校园建设，实现各项事业又好又快发展。

　　一、认真学习贯彻党的十七大精神，科学引领高水平研究型大学建设

　　1.认真学习贯彻党的十七大精神。进一步完善理论学习制度，加强校院两级中心组建设。积极开展党建研究和十七大精神宣讲活动，推动学习型校园创建工作。重点抓好上半年校、院（处）级干部十七大精神轮训和下半年集中学习实践科学发展观工作。

　　2.推动学校科学发展。围绕高水平研究型大学建设，组织编制建设规划，开展全校性解放思想大讨论。纪念改革开放三十周年，召开学校改革与发展战略研讨会。加强宏观战略与政策研究，总结学校科教体制改革的成效和经验。

　　二、深化改革开放，不断增强学校发展活力

　　3.推进人事分配制度改革。完善岗位设置管理工作方案和相关配套政策，上半年全面完成岗位聘用工作。制定、实施新的绩效工资制度，进一步提高教职工待遇。

　　4.深化校院两级管理改革。明确校院两级责权利关系，修订校院两级管理制度。改革财务预算办法，建立二级预算体系。改进院系经费包干办法，建立与经费挂钩的院系目标管理机制。试行教授委员会制度。探索院系办学绩效评估新机制。

　　5.推进资源配置改革。启动实施水电、公有房屋、大型仪器设备和实验用地有偿使用改革，提高资源共享和利用效率。

　　三、加大人才强校战略实施力度，提升学校核心竞争力

　　6.加大人才强校战略实施力度。总结人才强校战略实施成效，坚持引进和培养并重，改进人才工作政策。强化院（处）及其主要负责人的人才工作绩效考核。继续加大人才工作投入。

　　7.加强拔尖创新人才培养。建立高层次拔尖创新人才跟踪培养机制。以拔尖创新人才培养和优秀创新团队培育为重点，继续实施校内人才支持计划。积极申报国家各类人才支持计划，力争新增创新团队1－2支、新世纪优秀人才8－10人，国家杰出青年基金获得者1－2人。

　　8.进一步做好人才引进工作。完善引进人才政策，着力营造良好的工作、生活和人文环境。建立海内外优秀人才信息库。完善引进人才评估和考核机制。重视创新拔尖人才的引进，突出科技领军型人才和团队引进，力争引进20－30名海内外优秀人才。做好青年教师选聘，新进教师博士学位比例达到50%以上。

　　9.加强教师在岗培训和教育。完善师资队伍建设规划，探索建立青年骨干教师跟踪培养机制。总结首轮“青年骨干教师出国研修项目”实施成效，做好2008年度选派工作。力争派出70名以上教师参加国内进修。

　　四、继续深化教育教学改革，着力提高人才培养质量

　　10.强化本科教学。全面启动“质量工程”，组织好各项目建设，争取教育部更大支持。上半年完成本科专业培养方案的修订，从2008级新生开始组织实施。做好教学大纲修订工作。创新人才培养模式，试办创新实验班。推进实验教学资源整合，试行综合教学实习改革。力争新增1个国家级实验教学示范中心、2－3门国家级精品课程、1－2项国家级教学成果奖。完善英语分级教学，推行英语网络教学。开展青年教师讲课比赛。进一步完善教学质量监控体系。上半年召开教学工作会议。

　　11.加强研究生教育。全面推进研究生培养机制改革，建立以科研工作为主导的导师负责制和资助制度。修订研究生培养方案，调整研究生课程结构体系。加大研究生创新资助力度，实施好研究生创新教育项目。建立健全研究生教学质量监督与评估体系，着力提高研究生培养质量。召开学位与研究生教育工作会议。

　　12.做好招生就业工作。争取本科新生第一志愿率达到95％，生源质量较上年有明显提升。改进研究生招生办法，着力提高研究生生源质量。扩大学位研究生招生规模。2008届本科生、研究生毕业生初次就业率保持在90％以上，就业质量明显改善。

　　13.积极推进素质教育。继续做好“人文素质系列课程体系建设”、“百场报告会”、“高雅艺术进校园”等活动。强化学生创新能力培养，深入开展“挑战杯”、学科竞赛、素质拓展等活动。开展“阳光体育”活动，增强大学生身体素质。

　　14.推进成教事业发展。进一步规范普招外办学管理，切实提高培养质量。加强培训品牌建设，做好陕西省农村党支部书记（村委会主任）等基层干部培训工作，进一步拓展培训广度和深度。成人学历教育规模较2007年增长15％以上，成教学院各类办学总收入力争达到1600万，上缴学校办学净收入800万元。 　　五、以“985工程”和“211工程”建设为重点，加强学科和平台建设

　　15.加强“985工程”建设。组织实施好“985工程”二期建设，着力提高平台建设水平和科研产出质量，做好项目建设总结、验收。研究、制定“985工程”第三期建设项目实施方案，做好组织申报工作，力争国家投入经费较第二期翻一番以上。

　　16.加强“211工程”建设。研究、借鉴国内高校“211工程”建设经验，编制完成“十一五”“211工程”建设方案，做好组织申报工作，争取国家在项目经费投入上有较大幅度增长。

　　17.加强学科建设。实施好《国家重点学科建设规划》，加强国家重点学科建设，推进学科资源整合和结构优化，进一步完善学科建设、管理、评估机制。实施好“高等学校学科创新引智计划项目”。加强哲学社会科学建设，出台并实施学校《哲学社会科学发展规划》。做好第11次国家学位授权点申报工作。

　　18.加强创新平台建设。做好“杨凌旱区现代农业与生态修复国家实验室”等国家级研究基地的建设与申报，力争在建设国家级研究基地方面实现突破。进一步加强学校生物技术大平台建设。推进各类研究平台的整合与管理，强化科研实验用地的调整。

　　六、全面推进科技创新体系建设，不断增强自主创新能力

　　19.把科技创新作为建设高水平研究型大学的一项重要战略举措，上半年召开科技工作会议。制订中长期科技发展规划，出台关于加强科技创新工作的意见，突出大团队、大项目、大平台、大成果建设。加大优质科技资源整合力度，创新科技管理体制和机制，完善科技工作政策、措施。

　　20.加强科技项目申报。做好国家重大项目、重点课题的设计、组织和申报，进一步强化国家自然科学基金申报工作。到位科研经费达到1.8亿元，国家自然科学基金项目获批数超过60项。做好现代农业产业技术体系项目和陕西省“13115工程”项目的组织申报工作。加大争取横向科研项目工作力度，力争横向研究项目经费较上年度增长30％。

　　21.增强科研产出能力。强化重要创新成果的集成和奖励申报，确保获得1－2项国家级科技成果奖励。国际三大检索系统收录论文达到600篇，其中SCI收录超过350篇。申请国家发明专利120件以上，力争获准发明专利40件。完成国家审定品种10个以上。

　　22.活跃学术创新氛围。加强基层学术组织建设，规范校内学术机构管理，严格学术道德规范。支持、规范学术交流活动，全年举办、承办10次以上高水平学术会议。

　　23.加速科技成果转化。加强与企业合作共建研发平台，争取企业研究项目支持。进一步加强和规范知识产权管理。积极推动各项技术成果转移，力争转让技术成果到校经费超过300万元。

　　七、加大农业科技推广新模式探索和建设力度，进一步扩大科技推广成效

　　24.深入推进农业科技推广新模式建设工作。进一步完善思路，加大建设力度。做好系统总结和研究。提升已建试验示范站的示范水平，完成新设试验站（基地）建设任务，新建一批覆盖省内外的试验站（基地），力争2－3个试验站（基地）进入国家现代农业产业技术体系。集成多学科优势，充分发挥示范基地在教学实习、科学研究和成果推广方面的综合效应。

　　25.完善科技推广管理机制。挂牌成立陕西省农林科学院。成立学校科技推广中心，加大校内科技推广资源整合力度。完善鼓励各单位和科教人员参与推广的政策和制度。探索、建立推动各试验示范站（基地）实现有效运转、自我发展的长效机制。

　　26.加强推广项目争取和建设。加强农业科技成果引进和集成，提高科技推广组装能力。积极申报各类科技推广项目，争取年到位经费达到3500万元（不含财政部专项）。实施好农村学校生态校园创新工程。做好第十五届杨凌农高会组团参展工作。

　　27.推进校地（企）合作。重视加强为地方政府提供决策咨询工作。推动产学研紧密结合，加大与地方政府、企事业单位合作力度，重点争取项目资金或资源投入，力争获得地方及社会单位推广合作项目到位经费较上年度增长30％以上。

　　八、扩大对外合作交流，加快国际化办学进程

　　28.大力推进国际合作办学。进一步推动与国际知名高水平大学的合作与交流，重点深化与荷兰瓦赫宁根大学、加拿大奎尔夫大学、美国马里兰大学等世界知名高校的合作交流。强化国际合作办学，力争在互派教师、学生、合作培养方面取得新突破。

　　29.加强国际合作研究。加强学校各类国际研发机构建设，整合相关资源，打造实质运作的综合性国际平台。做好国际引智工作和外国文教专家项目建设，争取来校工作外国专家达到40人以上。加强对重大国际项目的收集、跟踪和争取，力争年度国际合作项目经费达到500万元。

　　30.加大国际学术交流力度。鼓励、支持举办、承办各类国际学术会议，重点筹办好“杨凌国际农业科技发展论坛”，推进品牌化建设。积极邀请国外知名专家来校讲学、做学术报告，力争年内来访外国专家达到500人（次），举办报告会200场（次）。争取国家、省部短期出国项目10－15项，做好组团出访工作。

　　31.进一步加强留学服务和留学生教育工作。坚持三个“一流”标准，做好“国家建设高水平大学公派研究生项目”选派工作，确保攻读博士学位比例达到50％。强化留学服务，出国留学生人数达到180名，在校外国留学生人数达到30名。规范留学生教育管理，提高培养质量。加强港澳台工作。

　　九、推进科学管理，加快构建现代大学管理体系

　　32.推进依法治校。制定学校章程。完善党委领导下校长负责制、学院（系）党政联席会议制度及各项议事决策制度。继续推进规章制度清理工作。完善工作规程，重点加强机关部门管理制度、服务规程和监督机制建设。

　　33.加强财务管理。严格刚性财务预算、决算制度，做好国库集中支付推进工作。压缩专项经费支出，加强科研、推广项目经费管理，强化财务审计和专项效益评估。建立招待、公车、通讯、差旅等定额预算、超支不补、节约奖励政策。　　出台多渠道筹措办学经费（资源）意见，建立激励机制。强化增收节支，全年节约一般性支出1000万元，办学总收入较上年增长15％。

　　34.加强国资管理。完成校属各宗土地权证办理和房屋资源清理工作。推进住房货币化改革。加强、规范无形资产管理。加强固定资产管理和数据库建设。

　　35.强化实验室规范管理。进一步完善实验室管理体制和运行机制。推进实验室整合。突出抓好基础平台实验技术队伍建设。建立公共实验资源共享开放机制和网络信息服务平台。

　　36.增强后勤服务能力。完善后勤运行机制，提高后勤保障能力。依法规范临时用工管理。建设后勤服务网络信息服务平台。深入开展节能减排活动，推进节约型校园建设。

　　37.推进校办产业发展。完成所有经营性资产划转，深化企业内部改制，建立成本核算机制。资产经营公司年经营收入超过4000万元，实现净利润200万元，自主负责职工工资、津贴和福利。

　　38.加强期刊和出版管理。规范校内期刊管理，创办英文期刊。完善出版社管理体制，支持出版社发展，全年图书出版销售收入、净利润均较2007年增长20%以上。

　　39.加强机关管理效能建设。加强机关作风建设，建立调研工作制度。切实改进文风、会风，精简会议、文件。规范并严格控制各类评比、评奖、评估和考核等活动。

　　40.做好信息统计和档案工作。完善信息报送工作机制，提高信息报送质量。规范统计管理，提高综合分析能力。继续开展珍贵校史档案征集工作，推动档案信息化，拓展档案服务功能。

　　十、加强公共服务和支撑体系建设，切实改善办学条件

　　41.加强图书文献建设。推进图书数字化建设，重点加强期刊数据库、科技查新、学位论文和中外文优秀图书、精品图书的建设。完善学科馆员机制和图书采购信息沟通机制。强化与外部有关图书情报机构联系和资源共享，增强图书文献保障能力。

　　42.加强信息化建设。出台并组织实施数字化校园建设规划，启动信息标准、数据中心和校园“一卡通”建设，推进共享信息平台建设。实施网络万兆升级，推进认证上网。加强校园网络管理，提高英文网站建设水平。

　　43.加强校园基本建设。完成新征校园土地建设规划。完成南校区大学生活动中心建设，启动北校区学生公寓、数据中心大楼等基本建设。进一步做好校园环境建设和改造。

　　44.加快博览园发展。完善博览园运行机制，优化和充实博览园展览布局，实行成本核算。博览园全年旅游接待人数和收入均较2007年增长20％以上，自主负责职工福利、津贴。

　　45.加强校外场站建设。完善校外场站管理机制和发展规划，充分发挥在教学实习、科学研究和技术推广方面的综合作用。

　　十一、以改革创新精神加强党建和思想政治工作，大力推进和谐校园建设

　　46.加强领导干部办学治校能力建设。开好校领导班子工作务虚会。加强干部教育培训，选派2－3名校领导、15－20名处级领导干部参加校外培训。组织校内领导干部专题培训班2－3期。加大领导干部作风考察和监督力度。注重青年后备干部的培养。

　　47.加强党的组织建设。完成基层党委（党总支、直属党支部）换届工作。加大党建投入，推进党建创新，重点加强学院（系、所）党组织和学生党支部建设，进一步明确院系党组织的职能、定位。重视发挥党校作用，做好党员发展，突出抓好优秀中青年科教人员和青年学生党员发展工作。

　　48.加强思想政治工作。创新思想政治教育思路，切实提高实效性、针对性。加强研究生思想政治教育。完善辅导员、班主任队伍建设和考核机制。重视网络教育，强化心理健康教育。加强校风、教风、学风建设，在全校形成教书育人的良好氛围。

　　49.加强宣传思想与精神文明建设。积极创建全国精神文明建设工作先进单位。加强校内媒介建设，强化舆论引导和监督。建立图片资料数据库。培育大学精神，推进大学文化建设。

　　50.加强党风廉政建设。强化党风廉政建设责任制，加强廉政教育，完善监督机制。深入实施“阳光工程”，完善各类招生、学生评奖评优、研究生推免等工作体系，弘扬清正刚毅之气。

　　51.保障校园安全稳定。加强保密管理，做好信访工作，提高网络信息安全防范能力。深入推进“平安校园”建设。完善各类应急预案，做好突发事件的预防和处置，确保学校安全稳定。

　　52.推进民主管理。加强统战工作，充分发挥民主党派和无党派人士的积极作用。完善校（院）务公开制度，推行党务公开，强化教代会、二级教代会制度。加强工会、共青团、校友会等群团建设。充分发挥离退休职工作用，做好服务工作。

　　53.为师生员工办实事。切实做好困难学生资助工作，积极争取国家和社会支持，不断完善资助体系。启动经济适用房或专家公寓建设。实施新一轮教职工免费体检。开展群众性体育活动，加强职工文体场所和设施建设。逐步为学生宿舍安装电风扇。解决部分教学楼师生饮水问题。

　　十二、完善考核机制，确保全年目标任务的落实

　　54.确保目标任务落实。各单位、各部门要严格按照本要点要求，做好本单位、部门2008年度目标任务的制定。党委校长办公室牵头，会同有关部门核定各单位目标任务，做好检查、指导、督办和落实。计财处要根据本要点做好年度财务预算，确保要点涉及工作的财务需求。继续推行目标责任制管理，进一步研究、完善有关制度和办法。